Orientarsi nel tempo della pena
In carcere il tempo è la prima cosa che viene sottratta: diventa opaco, difficile da misurare, spesso impossibile da controllare.
Ma l'Art. 27 della Costituzione parla chiaro: le pene devono tendere alla rieducazione. E la rieducazione è fatta di passi concreti.
Cosa dice la legge
L'Ordinamento Penitenziario prevede che, molto prima della fine della pena, una persona possa accedere a benefici e misure che segnano tappe concrete di riavvicinamento alla vita esterna:
- lavorare all'esterno
- permessi premio e licenze
- misure alternative
- liberazione anticipata
Cosa succede nella realtà
Nonostante la legge, i numeri raccontano un'altra storia. Diritti che esistono sulla carta, ma che per la maggioranza restano inaccessibili. Nel 2023:
- solo il 27% delle persone detenute in Italia accedeva a misure alternative (DAP, Ministero della Giustizia)
- appena il 4% lavorava all'esterno con l'Articolo 21
- i permessi premio venivano concessi a meno del 10% della popolazione carceraria
- liberazione anticipata
Le misure alternative alla detenzione
Cosa sono
Le misure alternative consentono al condannato di scontare la pena al di fuori del carcere. Rispetto alla reclusione tradizionale, risultano meno afflittive e mirano a preservare i legami sociali e lavorativi, agevolando il reinserimento nel tessuto sociale. Fanno riferimento alla Legge 354/1975 sull’Ordinamento Penitenziario. Vanno richieste al Magistrato o al Tribunale di Sorveglianza tramite apposita istanza.
Quali sono
- Affidamento in prova ai servizi sociali
- Detenzione domiciliare
- Semilibertà
- Affidamento in prova in casi particolari
Chi può presentare la domanda
- La persona condannata
- L’avvocato difensore
- Il Pubblico Ministero
Se durante l'esecuzione di una misura alternativa sopravviene una nuova condanna, il Magistrato di Sorveglianza procede al calcolo del cumulo delle pene. L'esito determina il destino della misura in corso:
- se la pena risultante dal cumulo rientra nei limiti previsti per quella misura, questa prosegue senza interruzioni
- se invece la pena cumulata supera quei limiti, la misura viene revocata e il condannato rientra in carcere per l'esecuzione ordinaria
Vuoi sapere quando potrai accedere ai benefici previsti dalla legge?
Prova ora il calcolatoreLe misure nel dettaglio
Affidamento in prova ai servizi sociali
Chi può accedere
Le persone detenute la cui pena non supera i 4 anni e per le quali si ritiene sia utile alla rieducazione e alla prevenzione della recidiva.
Possono accedervi anche:
- persone in detenzione domiciliare
- persone in semilibertà
In questo caso, la persona condannata:
Sconta la pena all'esterno
in regime di misura alternativa per la durata della pena residua
Con supporto
seguita dall’Ufficio per l’Esecuzione Penale Esterna (UEPE)
Esito della misura
Se va a buon fine
- la pena detentiva si estingue
- decadono anche gli altri effetti penali (tranne le pene accessorie perpetue)
Quando può essere revocata
- comportamento contrario alla legge
- mancato rispetto delle prescrizioni
- condotta incompatibile con la prosecuzione della misura
Detenzione domiciliare
Base normativa - Art. 47-ter O.P.
Prevede tre differenti ipotesi di detenzione domiciliare:
Persone con più di 70 anni
esclusi reati gravi e soggetti con recidiva abituale
Pena inferiore a 4 anni
alle seguenti condizioni:
- persone di età inferiore ai 21 anni per esigenze di studio, lavoro o famiglia
- gravi condizioni di salute
- donne incinte o madri con figli di età inferiore a 10 anni
- padri soli con figli di età inferiore a 10 anni
Sono escluse dalla detenzione domiciliare le persone che, dopo ripetute recidive per reati non colposi, vengano indicate dal magistrato come “persone dedite al delitto”, cioè da cui ci si aspetta recidive ulteriori.
Pena inferiore a 2 anni
quando non è possibile l'affidamento in prova e se la misura riduce il rischio di recidiva
La detenzione domiciliare è revocata se:
- il comportamento è contrario alla legge
- non vengono rispettate le prescrizioni
- la condotta è incompatibile con la prosecuzione della misura
- viene commesso il reato di evasione
Misure per soggetti con AIDS o con grave deficienza immunitaria
Base normativa - Art. 47-quater O.P.
Le misure alternative previste dagli articoli 47 e 47-ter O.P. possono essere concesse anche oltre i limiti di pena ordinari a persone che:
- sono affette da AIDS conclamata
- sono affette da grave deficienza immunitaria accertata
- stanno seguendo o intendono avviare un programma di cura e assistenza
Chi può accedere
La richiesta può essere presentata direttamente dall'interessato oppure dal suo difensore.
Le regole imposte per l'esecuzione della misura devono includere anche:
- le modalità di svolgimento del programma terapeutico
- gli obblighi legati al percorso di cura
Semilibertà
Base normativa - Art. 48 O.P.
La semilibertà consente alla persona condannata di trascorrere parte della giornata fuori dall'istituto per svolgere:
- attività lavorative
- attività formative
- altre attività utili al reinserimento sociale
Chi può accedere
- Persone condannate alla pena della reclusione inferiore a 6 mesi
- Chi ha già scontato almeno metà della pena
- Chi ha già scontato due terzi della pena in caso di reati ostativi (art. 4-bis O.P.)
Chi è condannato all'ergastolo può essere ammesso al regime di semilibertà dopo aver espiato almeno 20 anni di pena.
Affidamento in prova in casi particolari
Base normativa - Art. 48 O.P.
La misura è rivolta a persone tossicodipendenti e alcooldipendenti che stanno seguendo o intendono avviare un programma di recupero terapeutico.
Chi può accedere
- I soggetti con pena detentiva non superiore a 6 anni
- I soggetti con pena detentiva non superiore a 4 anni condannati per un reato ostativo
La richiesta può essere presentata in qualsiasi momento, direttamente dall'interessato oppure dal suo difensore.
Come funziona
Il soggetto viene affidato al servizio sociale con cui deve proseguire o iniziare un percorso terapeutico.
Il programma deve essere concordato con:
ASL
struttura privata autorizzata